Пандемия коронавируса, а до этого торговая война, показали большую зависимость США от поставок Китая. Лидеры США обсуждают возможные льготы для поддержки производства товаров первой необходимости и медицинских товаров в стране и компаний, которые переносят свои производства из Китая.
Реагируя на вспышку COVID-19, президент США Дональд Трамп в четверг подписал исполнительный приказ, который дает национальному агентству развития (DFC) полномочия оказывать помощь производителям в Соединенных Штатах.
Президент убежден в необходимости создания как можно большего числа производства внутри страны, для создания рабочих мест и снижения зависимости от медицинских, продовольственных и других цепочек поставок с Китаем.
Согласно тексту приказа, принимаемые меры “по созданию, поддержанию, защите, расширению и восстановлению возможностей внутренней промышленной базы” должны быть направлены “для внутреннего производства стратегических ресурсов, необходимых для реагирования на вспышку COVID-19, или для укрепления любых соответствующих внутренних цепочек поставок”.
По словам Трампа, цель состоит в том, чтобы «произвести все, что нужно Америке для себя, а затем экспортировать в мир, включая лекарства».
Ключевым вопросом является то, какими мерами и методами США будут добиваться этой цели. Конгресс начал работу над новым законопроектом, который будет включать набор налогово-бюджетных стимулов, но он один вряд ли решит такую обширную задачу. По данным СМИ, среди чиновников также ведутся дискуссии о том, какие меры должны быть приняты для диверсификации американских цепочек поставок и расширения базы международных производственных партнеров.
На долю китайской продукции в 2019 году пришлось около 18% общего импорта США, что представляет собой большую зависимость от него некоторых государственных учреждений, крупных и малых предприятий. Медицинская цепочка поставок и товары, связанные с обороной, являются главными в списке.
Республиканский представитель Марк Грин предлагает финансирование поглощения уязвимых американских компаний, которые имеют решающее значение для национальной безопасности.
Сенатор-республиканец Джош Хоули призывает к принятию правил для создания и поддержания местных цепочек поставок медицинских товаров и "щедрых инвестиционных субсидиях", чтобы стимулировать увеличение внутреннего производства ряда товаров и компонентов.
Сенатор-республиканец Марко Рубио представил законопроект, который запретил бы продажу некоторых стратегических товаров в Китай и повысил бы налоги для американских компаний на их доходы из Китая.
Последняя мера, как и предложения о субсидировании перемещения производства американских компаний из Китая обратно в США могут противоречить правилам ВТО и создавать нечестную конкуренцию иностранному бизнесу, чтобы вести бизнес в США.
По слухам в администрации, меры помощи американским компаниям для перемещения производства товаров первой необходимости обратно в США, могут обойтись стране в $25 млрд.
Экономический советник Белого дома Ларри Кудлоу публично говорил об использовании налоговых льгот вместо прямых субсидий, чтобы подтолкнуть американские компании к перемещению производства.
Торговый советник Белого дома Питер Наварро выдвинул предложение обязать федеральное правительство делать больше закупок медицинских товаров и лекарств американского производства, но Трамп не поддержал его.
Министр финансов Стивен Мнучин и некоторые другие чиновники выступают за создание надежных сетей поставщиков лекарств и медицинских препаратов.
Комментарии